Таможенное оформление – гораздо более сложная задача, чем может показаться на первый взгляд. Дело в том, что не только начинающие, но и опытные предприниматели сталкиваются с риском получения некорректной оценки таможенной стоимости товара или ошибками при заполнении документов. Такие маленькие, на первый взгляд, детали могут привести к корректировке таможенной стоимости (КТС), что существенно может негативно сказаться на бизнесе. Проблемы со сроками при поставках, дополнительные финансовые затраты и многое другое – все это заставляет задуматься о том, как правильно действовать в такой ситуации и возможно ли снизить риск корректировки таможенной стоимости.

Вообще, правильное таможенное оформление – это основа успешной внешнеэкономической деятельности компаний-экспортеров и импортеров. Любые ошибки, недочеты или упущения, допущенные при подготовке таможенной документации, могут привести к корректировке таможенной стоимости товара. Это, в свою очередь, приведет к доначислению таможенных пошлин и налогов, а также к увеличению финансовых издержек. Кроме того, долгие сроки рассмотрения документов не только приводят к задержкам поставок грузов, но и могут сорвать договоренности с партнерами и клиентами, что обязательно отразится на репутации компании.

Таким образом, таможенное оформление – это ответственный и очень важный этап при ведении бизнеса, требующий серьезного подхода и знания мелочей.

Методы определения таможенной стоимости

Таможенные пошлины и налоги рассчитываются на основании таможенной стоимости товара. Ее размер определяется согласно международному договору между странами-участницами Таможенного союза, который регулирует данный вопрос.

Для определения таможенной стоимости товара используются шесть методов, основанных на различных способах расчета. Основным является первый метод, однако, если он по какой-либо причине не подходит, производится выбор одного из следующих пяти методов:

• расчет стоимости на основании сделки с ввозимым товаром;
• расчет стоимости на основании сделки с товарами, идентичными ввозимым;
• расчет стоимости на основании сделки с однородными товарами;
• метод вычитания стоимости;
• метод сложения стоимости;
• резервный метод.

При определении таможенной стоимости учитываются не только затраты на покупку, продажу или создание товара, но и другие расходы, связанные с бизнесом:

• транспортные расходы;
• брокерские услуги;
• комиссионные;
• экспедиторские услуги;
• страхование;
• лицензирование и др.

Для подтверждения таможенной стоимости перечисленные расходы необходимо документально подтвердить.

Вопросы корректировки таможенной стоимости товаров — это одна из важнейших сфер контроля за правильностью и объективностью введенных в декларацию данных. Если таможенный инспектор обнаруживает несоответствия или ошибки в документах, он может инициировать процедуру корректировки таможенной стоимости товаров. При этом происходит пересчет определенной стоимости товаров, представленных для таможенного оформления.

Приведем некоторые причины, вызывающие корректировку таможенной стоимости. К ним относятся: несоответствие фактических данных, указанных в декларации; несовпадение суммы ее составляющих, указанных в документах; выявление технических ошибок; получение новых документов, влияющих на ценность товаров или их характеристики; недостатки выбранного способа исчисления таможенной стоимости.

По результатам проведения проверки, таможенная служба информирует участника ВЭД о статусе таможенной стоимости, либо о необходимости корректировки цены и ее перерасчета. В обоих случаях представители ВЭД готовят подтверждающие доказательства и самостоятельно проводят изменения. Также сами предприниматели могут провести корректировку, если им необходимо дополнить данные в декларации. После этого они сами должны предоставить пересчитанные данные в таможенный орган.

Порядок и требования к проведению корректировки таможенной стоимости товаров прописаны Комиссией Таможенного союза в решении от 20.09.2010 № 376 (в редакции от 03.11.2015) «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров». Обычно меры дополнительного контроля применяются к достаточно обширному перечню товаров, включая мясо крупного рогатого скота, орехи, сухофрукты, цветы, морепродукты, корм для животных, транспортные средства, аппаратуру и цифровую технику. Поддельный код товара в декларации, который высчитывается нечестным путем, таким как подмена мороженого мяса на замороженное, также может привести к корректировке стоимости. Отмечается, что в таких случаях контроль грузов на таможне проводится все более внимательно.

КТС: что нужно знать о процедуре

В случае наличия сомнений в подлинности или точности предоставленных документов, возможных технических ошибок или недостоверных данных, таможенный орган осуществляет дополнительную проверку товаров. При этом товары выпускаются под обеспечительный платеж, если выпуск не произошел до начала проверки.

Дополнительная проверка является подготовкой к процедуре КТС. В процессе дополнительной проверки, таможенный орган указывает на недостатки, выявленные в декларации, приводит приблизительную стоимость товара по оценке должностных лиц и размер обеспечительного платежа для выпуска товара. Таможня также может запросить дополнительные документы для проверки стоимости груза, которые могут повлиять на итоговое решение. Компании, как правило, передают договор поставки, экспортную декларацию страны-производителя, документы, подтверждающие предоплату, прайс-лист на товары, ценовую информацию о товаре на рынке РФ, договор на доставку товара, техническую информацию о товаре и ценовую информацию о товаре на рынке производителя.

После проверки таможенные органы выносят окончательное решение о корректировке с указанием оснований для этой процедуры, уточненной стоимости товаров, окончательного размера пошлины и налога, а также суммы, подлежащей возврату компании из обеспечительного платежа. Если проверка и корректировка происходят по инициативе таможенных органов, то бланки заполняет таможенный инспектор. Если инициатором выступает фирма, все документы и доказательства готовит ее представитель.

После корректировки стоимости товара возможны два исхода: возникает задолженность декларанта по таможенным пошлинам, и погашение задолженности происходит с обеспечительного платежа или выставляется требование на доплату при нехватке средств. Участник ВЭД также имеет право требовать возврата излишне уплаченных средств.

Согласно законодательству, после регистрации таможенной декларации у декларанта есть один день на выпуск товара. Однако, если таможенный орган не согласен с заявленной стоимостью, он может запросить дополнительные документы для проверки в течение 60 дней. После этого у таможенных органов есть три дня на принятие решения о корректировке стоимости.

Если было принято решение о проведении КТС, декларант должен уплатить пошлину и налог в течение одного дня. Аналогичный порядок применяется в случае, если компания запрашивает возврат излишне уплаченных средств. В последнем случае отсчет срока начинается с момента поступления заявления о возврате.

Важно помнить, что проверка в рамках процедуры КТС может быть проведена и после выпуска товара. Такая проверка может быть инициирована компанией или таможенными органами в течение трех лет, при этом обеспечительный платеж уже не требуется.

В Таможенном кодексе Таможенного союза указано, что декларант самостоятельно расчитывает таможенную стоимость товаров. К сожалению, таможенные органы частенько сравнивают предоставленные документы с информацией в своих базах данных. При заниженных таможенных стоимостях по этой информации они осуществляют корректировку. Однако не всегда это действие является законным. В этой статье мы рассмотрим всегда ли правомерны корректировки таможенных стоимостей и каким образом их можно оспорить.

Если декларант не согласен с корректировками таможенной стоимости, которые были осуществлены таможенным органом, он может оспорить их в течение трех месяцев судебным путем. Для этого необходимо обратиться в арбитражный суд, подав заявление о признании решения таможенного органа незаконным. В заявлении следует указать:

1. Название органа, принявшего решение;
2. Название, номер и дату принятия оспариваемого решения;
3. Правила и законные интересы, которые были нарушены с помощью оспариваемого решения;
4. Законы и правовые акты, которые не соответствуют оспариваемому решению;
5. Требование заявителя о признании решения незаконным.

К заявлению необходимо приложить доказательства, подтверждающие обоснованность требований декларанта. Это могут быть договоры поставки, упаковочные листы, спецификации и т.д.

Информация, содержащаяся в базах данных таможенных органов, не всегда может быть использована в качестве основы для определения таможенной стоимости по цене сделки с идентичными или однородными товарами. Этот метод может быть применен только в том случае, если у декларанта недостаточно документов для подтверждения указанных данных. Правомерность действий учитывает арбитражный суд при рассмотрении иска.

Также декларанты, доказавшие незаконность корректировок таможенной стоимости в судебном порядке, могут требовать возмещения убытков при предъявлении соответствующих документов.

В результате, оспаривание корректировок таможенной стоимости возможно и может привести к возмещению таможенных платежей. Согласно отчетам Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в первом полугодии 2015 г. в 76% случаев судебные решения были вынесены в пользу импортеров. Например, ООО “Кубанские вина” обратилось в Арбитражный суд Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни от 11.08.2011 года о корректировке таможенной стоимости товаров. Суд установил, что предоставленные компанией документы были достаточны для подтверждения таможенной стоимости товаров по первому методу, и далее аннулировал решение Центральной акцизной таможни о корректировке таможенной стоимости.

Фото: freepik.com