Опасно пихать голову в пекло!

Павел Владимирович Дорошок , депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

– Уже давно в  воздухе витает идея об объединении городов с  сельскими Советами. Где-то в  России это уже осуществляется? И  как вы к  этому относитесь?

– Вопрос поднимается то ли с  2013-го, то ли с  2014  года. К  сожалению, у  наших краевых законодателей нет желания и  воли этим заниматься. Почему я  так говорю – ​у  меня есть положительный пример. У  соседей – ​Иркутской области уже идёт процесс объединения районов и  городов в  городские округа. Для этого они приняли ряд законов, которые повышают бюджетное обеспечение объединенных территорий. В  районах у  них, как и  у  нас, экономика депрессивная, но есть политическая сила, желающая заниматься этим. В  Красноярском крае разговоры об объединении города и  района идут, но конкретных дел нет. Вы же понимаете, что бюджет Ачинского района на 80 % дотационный? Мы кормимся, в  основном, за счёт доходов других территорий. Ачинск худо-бедно, но зарабатывает, имея доходы. Что потеряет район при объединении? Прежде всего, придётся расстаться с  работой многим чиновникам. С  другой стороны, есть ФЗ 131 о  полномочиях сельских Советов, а  вот средств на их осуществление нет. Средства выделяются районом на зарплату, на свет и  воду. Естественно, что при объединении города и  района с  упразднением сельских Советов, это уже станет не ответственностью посёлка и  его главы, а  головной болью нового главы объединённого муниципального округа. Учитывая объём бюджета Ачинска и  то, что он зарабатывает средства, как я  предполагаю, они будут идти на решение полномочий, заложенных в  федеральном законе. Это – ​первое.

Второе – ​у  нас в  районе есть такая структура, как сельский Совет депутатов. С  большим уважением отношусь к  своим коллегам, но по факту, а  я  наблюдаю это уже не в  первые выборы, иногда даже невозможно найти кандидата в  состав этой структуры. Что они могут делать? Все их полномочия сводятся к  приёмке бюджета, который уже составлен. Но при этом есть и  председатель этого Совета, получающий зарплату. А  чем сейчас занимаются сами сельские Советы? Это – ​очистка дорог, их ремонт, покос травы, борьба с  мусором, на вывоз которого у  них нет денег. Остальные полномочия переданы на уровень района. Понятно, что при объединении главы сельского Совета уже не будет, но появится человек, которого назначат этим заниматься. Думаю, что ничего принципиального для жителей сёл и  деревень не изменится. Правда, многие педагоги опасаются, что они потеряют районные доплаты, но это – ​неправда, они сохранятся. В  районе огромный штат Управления образования – ​10 школ и  8 детских садов, высвободится огромный штат. Но если посчитать экономику в  целом, то она будет с  плюсом. То же самое касается и  Управления строительства и  ЖКХ, как я  понимаю, в  городе есть подобные структуры. Но добавится к  ним 8 котельных, но ничего катастрофического после этого не произойдёт. Меньше станет и  фактов коррупции. С  одной стороны – ​экономия бюджета, с  другой – ​увеличение дотаций объединенным территориям, улучшение управляемости, плюс снятие ответственности с  глав сельских Советов за выполнение своих полномочий.

– У вас когда-нибудь была мысль ​стать главой района?

– Нет. Очень нагляден пример Петра Яковлевича Хохлова – ​на его месте мог оказаться абсолютно любой человек. Есть полномочия, которые на тебя возложены, но нет средств. Честно говоря, для себя я  решил, что лучше буду на территории в  качестве депутата, нежели стану пихать свою голову в  пекло. Тем более, зная, чем это может закончиться.